虽然坚决反对跟梁夏帝国对着干，按照高野的意思，哪怕谈不上重修秦晋之好，狭夷皇国也应该保持中立，但是高野没办法影响上面的决策者，也改变不了身为狭夷海军上将与常驻舰队司令的命运。
三年之前，退出“华城条约”与“伦泰条约”之后，高野就奉命，着手拟定针对梁夏海军的作战计划。
当时，狭夷海军军令部，也就是海军司令部给予高野足够的授权，只不过也给高野出了一道难题。
以击败梁夏海军为首要目的。
这不是在赶鸭子上架吗？
要有得选，高野保不准会辞掉常驻舰队司令的职务。
可惜，他没选择的权利。
折腾了几个月，在否决了十几个草案之后，高野回到老路上，准确说是选择了最先提出来的预案。
偷袭！
没错，就是用一次精心准备与大胆实施的偷袭行动，力争在开战之后，一举歼灭梁夏海军的主力，至少得重创梁夏海军，以此确保在接下来的一年到两年内，能掌握西东望洋的制海权。
在高野痛陈厉害后，军令部也对作战预案做了调整，降低了目标。
其实，为了逼迫军令部妥协，高野非常明确的提出，因为无法履行司令官职责，所以他只能辞职谢罪。
按照修订后的预案，不再把歼灭梁夏海军当成目的，而是以重创梁夏海军，在战争初期夺得制海权为目的。
随后，高野按照新要求进行修订，在当年年底提交了第一个版本的作战计划书。
可惜好景不长。
几个月后，在帝国新历97年的舰队演习当中，梁夏海军针对可能遭到的偷袭，做了专门的对抗演练。虽然在演习中没有强调假想敌是谁，但是鬼都能想到，能够偷袭梁夏海军的只有狭夷海军。
结果就是，军令部勒令高野重新拟定作战预案。
这简直就是要人命！
折腾了几个月，高野重新提交了预案，不过核心依然是偷袭，只是增加了包括战略欺骗在内的众多新内容。
简单的说，就是通过战略欺骗等手段，提高偷袭的成功概率。